Стало відомо, що ДРС вимагає щоб наказ Мінекономіки став недійсним, яким запроваджено нові вимоги до експертних організацій, яка в свою чергу відноситься до охорони праці і безпеки. Чи вдасться ДРС домогтися скасування спірного документа, який викликав критику як серед експертів, так і в бізнес-середовищі?

У чому суть конфлікту

Йдеться про наказ, який було прийнято в 23 році і який стосується до відповідних суб’єктів, що виконують охорону праці, займаються діагностикою відповідного обладнання і проводять техогляд.

В Мін’юсті він з’явився на початку 24 року (No 76/41421), але без погодження з ДРС — попри пряму вимогу законодавства. Саме це порушення стало причиною офіційного звернення ДРС із вимогою скасувати Наказ No 17954.

ДРС: що вирішено?

В свою чергу ДРС зазначає, що в цьому законі були неточності, а це означає, що його треба або змінити, або відмінити рішення яке приймалось в минулому році.

Водночас наголошується, що нові вимоги встановлюють обов’язкову акредитацію за стандартами ДСТУ EN/IEC 17020:2019 і ДСТУ EN/IEC 17025:2019.

Проблема обов’язковості акредитації

Законодавство не передбачає обов’язкової акредитації для суб’єктів, які в сфері безпеки праці займаються експертизою і суміжними діями. Наприклад:

• Норма закону про безпеку праці — вимагає лише дозвіл від Держпраці, для виконання робіт, що мають ступінь небезпеки.
• Постанови КМУ No 1107 і No 687 — також не містять вимоги щодо обов’язкової акредитації.

Крім того, стаття 5 Закону «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» прямо зазначає: акредитація в Україні є добровільною. Тож положення наказу фактично суперечать чинним нормам.

Штучні бар’єри та ризики для ринку

За словами експертів, нові вимоги:

• Створюють адміністративні та фінансові бар’єри для експертних організацій.
• Обмежують конкуренцію — на ринок можуть потрапити лише акредитовані структури.
• Порушують статтю 18 Господарського кодексу України, яка забороняє органам влади приймати акти, що обмежують конкуренцію без законних підстав.

Відсутність моніторингу ефективності регулювання

Згідно зі статтею 10 Закону «Про засади державної регуляторної політики», кожен регуляторний акт має проходити періодичне відстеження результативності. Проте щодо Наказу No 17954 цього не зроблено.

Ситуація потребує вирішення

Наразі триває публічна та юридична боротьба між ДРС і Мінекономіки. Професійна спільнота наголошує на негативних наслідках, які вже виникли або можуть виникнути через запровадження спірних вимог. Водночас ДРС наполягає: документ порушує законодавство і має бути скасований.

Oновлено 04.05.2025